特朗普政府正在偷偷调遣其标记性的关税计谋。

据新华社此前报谈，好意思国联邦最高法院9月9日通告，将审议特朗普政府征收的多数关税的正当性，定于11月首周听取理论狡辩。

而在举行听证会之前，据统计，特朗普政府近期已解雇了数十种商品的关税，并在与列国的商业协定谈判中提议了数百种商品的关税豁免决策。

与此同期，不错看到特朗普政府也在字据1962年《商业扩展法》第232条扩大关税的适用界限，近期则将重型卡车、药品和产品纳入其中。

第一财经记者采访的多位人人暗示，此举旨在粉饰最高法院可能否决其所谓“平等关税”计谋所带来的法律风险：淌若最高法院作出不利于政府的裁决，特朗普政府可能被动退还无数已征收的关税。

英国杜伦大学法学院副院长、跨功令教化兼全球计谋讨论所结合主任杜明对第一财经记者暗示，淌若好意思国最高法院接纳审理后判决特朗普政府败诉，那么还是征收的关税或要连本带利退还，况兼这照旧商家未要求好意思国政府补偿其他亏空的情况下。

豁免界限大幅扩大

最近几周，特朗普政府已将数十种产品从其所谓的“平等关税”中豁免，并暗示，当列国与好意思国已矣商业公约时，从农产品到飞机零部件等数百种产品关税将被豁免。

据报谈，知情东谈主士暗示，解雇更多产品的关税反应出政府官员日益增长的情感，即好意思国应该镌汰对非本国坐褥的商品的纳税。特朗普第一任期内的国度经济委员会副主任艾森斯塔特（Everett Eissenstat）暗示，这种念念法在政府里面“清静酿成”“东谈主们确定还是意志到了这少量。”

据知情东谈主士露出，特朗普政府在所谓“平等关税”问题上的转化反应出特朗普但愿在法院推翻其平时征收的关税后进行对冲。

具体而言，上个月，特朗普政府通过一份名为“附件二（Annex II）”的清单，对从黄金到LED灯以及某些矿物、化学品和金属产品等产品实施了新的豁免，该清单包含好多已受或将受第232条纳税影响的产品。

第一财经记者查阅好意思国海关关系规章，也看到了该附件二清单的豁免事项。

特朗普政府还预报了异日可能出台的数百项豁免：在一份行政令中，特朗普政府给出一份产品清单，其中列出了字据特朗普团队正在谈判的与番邦的商业协定可能享受零关税的产品。

该行政令暗示，这份被称为“附件三”的清单针对的是“无法在好意思国栽种、开采或当然坐褥的产品”，举例“某些农产品；飞机和飞机零部件以及用于医药用途的非专利物品”。

此外，特朗普政府在9月发布的行政令还赋予好意思国商务部和好意思国商业代表办公室（USTR）新的权力，不错自行授予关税豁免，而不消特朗普切身发布行政敕令强制扩充这些新的豁免。

一位白宫官员暗示，此举将有助于简化关税计谋，这样政府在扩充特朗普通告的十几项商业公约或已矣新公约时，不消针对每一项豁免齐发布行政敕令。

几个月来，以好意思国商务部部长卢特尼克为首的一些好意思国政府官员一直坚称所谓的“平等关税”不会有任何豁免或例外，但在近期他也公开软化态度。

字据耶鲁预算实验室的估算，适度10月特朗普政府推出的2025年所关系税将导致价钱水平在短期内高潮1.7%，绝顶于2025年平均好意思国每户家庭收入亏空2400好意思元。

在对大批商品价钱的影响方面，2025年的关税对皮革成品的影响尤为严重，好意思国陡然者短期内将濒临价钱高潮36%和服装价钱高潮34%的方位。恒久来看，皮革和服装价钱分手将高潮12%和11%。

代表主要食物制造商的好意思国陡然者品牌协会(Consumer Brands Association)此前就致信特朗普政府，敦促官员对咖啡、燕麦、可可、香料、热带生果以及用于制造食物罐头的锡轧钢等商品赐与豁免。

本年5月，糖果巨头好时公司暗示，正在“与好意思国政府进行谈判”，寻求可可的豁免。可可关税加重了这家总部位于宾夕法尼亚州的巧克力制造商濒临的挑战，该公司一直在勉力顶住中枢原材料的高价钱。该公司暗示，正在选拔一切可能的依次，概念改造可可关税。

法律策略转向232要求

在对所谓“平等关税”商品给出豁免的同期，特朗普团队正在扩大其基于更熟识法律依据的关税依次：1962年《商业扩展法》第232条。

近期，特朗普政府公布了字据第232条选拔的最新行为，将对卡车偏激零部件征收25%的关税，对人人汽车征收10%的关税，该行为自11月1日起见效。手脚该行为的一部分，特朗普政府还扩大了针对汽车制造商的关税减免规画，允许他们肯求抵免，以部分对消汽车和卡车零部件关税资本，有用期从2027年延迟至2030年。

一些特朗普的商业保护方针盟友暗示，所谓的“232要求”关税的加多最终将更有用地促使制造业转头好意思国。

“对好意思国莫得坐褥智力的产品征收关税毫意外旨，”为好意思国政府提供商业计较的商业保护方针组织“高贵好意思国定约”扩充副总裁尼克·伊科维拉（Nick Iacovella）暗示，“232要求是最有用的器具。”

杜明对记者解说谈，好意思国最高法院中诉讼所涉关税包括特朗普征引1977年《海外进军经济权力法》（IEEPA）面向全球征收的10%“基准关税”，对未与好意思国已矣商业公约的商业伙伴征收的更高额度关税，以及所谓“芬太尼关税”，此前判决还是娇傲，一审和二审法院关于该法条对总统的授权是否有这样大是捏抵赖作风的。

“有一些权力需要好意思国国会而非好意思国总统来期骗，此前也莫得总统这样通常使用过IEEPA。”他解说谈，但1962年《商业扩展法》第232条，在商业方面，关于总统的授权是较为充分的，也较难被挑战。

北京广问讼师事务所结伙东谈主宰健在近期采访中也对记者暗示，以钢铝关税从25%高潮到50%为例，“特朗普不错任性寻求意义，比如现时依次不及以保险国度安全，即可修改税率，而在扩大界限方面也有雷同原则。”

比喻在此前232探望中，“好意思方专注于繁衍品原料和繁衍品，该探望不仅针对产品自身，还针对繁衍品选拔232依次，以钢铝产品的繁衍品为例，不错把洗衣机等主要产品齐囊括进来，”他对记者暗示，从产品繁衍品、致使产品高下流扩大界限，可扩大的界限就广了。

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冯迪凡

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